Три рецепти для банківської системи
Перша – внутрішньоекономічна. Модернізована платіжна система життєво необхідна для господарської інтеграції і розвитку країни і її регіонів (адже Росія має найпротяжнішу територію в світі). Без неї, зокрема, неминуче «забуксує» масштабне впровадження в оборот населення платіжних банківських карт.
Без цього, у свою чергу, не буде прогресу в скороченні наявного звернення і тіньового господарського обороту, а значить, не буде і підвищення собіраємості податків. Ефективна платіжна система також необхідна для розвитку фінансових ринків. Без неї, наприклад, ні центральний депозитарій, ні система рефінансування не запрацюють в повну силу.
Друга причина – зовнішньоекономічна. Росії і її найближчим економічним партнерам потрібна платіжна система, що дає можливість швидкого, дешевого і безпечного переказу коштів. Тільки так може бути забезпечене зростання впливу рубля як регіональної резервної валюти. Для розширення «рублевої зони» національна платіжна система повинна володіти необхідними конкурентними перевагами.
3 Створення інституту фінансового оздоровлення банків за участю держави
Дана пропозиція відноситься до розряду обачних стратегічних рішень. По суті, це пропозиція про підготовку «пакету» фінансово-оздоровчих заходів. Тих заходів, які могли б бути реалізовані при раптовому виникненні проблем в банківській індустрії.
Причина лежить на поверхні. При швидкому нарощуванні об’ємів кредитування економіки банківська система може зіткнутися із зростанням простроченої заборгованості по кредитах. Після цього послідують локальні банківські дефолти. Зарубіжний досвід підтверджує подібний сценарій.
Тому і необхідний наперед продуманий комплекс законодавчих заходів врегулювання виникаючих проблем, щоб не ухвалювати рішень «похапцем», як в 98-му.
Зарубіжний і російський досвід показують: курс тільки на ліквідацію всіх проблемних банків – тупиковий. Він може привести до значних суспільних витрат. Навпаки, своєчасна підтримка соціально і економічно значущих банків і їх кредиторів знижує вірогідність розвитку банківської кризи за принципом «доміно». У очах суспільства забезпечується стабільність банківської системи.
Світова практика накопичила різноманітний інструментарій, який може бути адаптований до наших умов. По-перше, це викуп проблемних активів банку, зокрема на умовах їх зворотного викупу після фінансової реабілітації банку. По-друге, переклад частини активів і зобов’язань банку в іншій, здоровий банк. По-третє, фінансова реструктуризація зобов’язань під контролем держави.
Є і інші ефективні механізми.
Вказане завдання вимагає рішення на законодавчому рівні. Воно повинне визначити тактику дій органів державної влади, порядок ухвалення рішень, можливий інструментарій і форму фінансування
Сторінки: 1 2